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扫黑除恶斗争进入常态化阶段以来，广州市各级组织部门始终将加强基层组织建设作为扫黑除恶的治本之策、关键之举，健全完善五项长效机制，从组织上坚决防范和整治“村霸”问题，为全面铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。 

为筑牢扫黑除恶“一线堡垒”，广州市着力健全党组织对基层工作的全面领导机制。一方面，以网格党建织密建强基层组织体系，推动形成党建引领、党员示范、党群联动的群防群控局面。同时，以党建引领提升城中村治理效能，推动市、区、镇（街）1125名领导干部建立城中村（网格）联系点，建立镇（街）“大党（工）委”、城中村“大党委”、经济社“大支部”以及“五方责任”工作机制，用强大的组织网络推动扫黑除恶在城中村一贯到底。此外，深入开展抓党建促乡村振兴示范区、镇、村创建工作，将防范和整治“村霸”、黑恶势力干扰侵蚀渗透基层政权等列入示范创建具体举措和指标内容。

广州市以整顿软弱涣散基层党组织为关键，不断巩固扫黑除恶基层根基。一是强化动态纳整，全覆盖开展村级“两委”换届“回头看”，常态化开展“六对接六查找”动态排查，做到不定比例、应整尽整。二是强化精准整顿，制定“一村一策”整顿方案，并采取党群部门进“软”村、经济部门进“穷”村、政法部门进“乱”村等办法，确保真正化解矛盾、解决问题。三是强化督促问效，常态化开展暗访调研、定期调度，持之以恒“去病灶”“强根基”。

为建强扫黑除恶“主心骨”，广州市着力健全基层带头人培育机制。今年举办4个全市专题培训班，指导各区培训城中村基层干部、专兼职网格员2.6万多人次，推动镇（街）、村（社区）基层干部参训率实现100%；对全市2815个村（社区）“两委”干部逐一“过筛子”，坚决清理查处“四不书记”“三类人员”和涉黑涉恶“两委”干部。

为持续壮大防黑防恶骨干力量，广州市着力健全党员常态化发挥作用机制。目前，全市共划分50.89万个党员责任区，推动实现党员作用发挥到扫黑除恶、基层治理神经末梢。同时，建强以党员、团员为骨干，各方力量广泛参与的“1 1 n”网格突击队，开展“党员联系身边群众”系列活动，推动党员成为带领群众扫黑除恶的主心骨。为激励党员在扫黑除恶一线发挥先锋作用，优化提升“双星双评”质量，推行居住地党员发挥作用“全过程纪实”机制，并将评价结果作为党员民主评议、干部年度考核的重要参考。

此外，广州市着力健全驻村干部选派机制，发挥第一书记在防黑防恶中的带头作用。持续选派优秀处级干部到涉黑涉恶村（社区）担任第一书记，2022年8月从市、区两级选派434名年轻干部，全覆盖派驻271个城中村。确保选派干部下得去、融得进、干得好，2021年镇换届中，选配一批优秀第一书记（驻村队员）作为“五方面人员”进入镇领导班子。注重真抓实干、务求实效，制定《驻村干部管理工作指引》，完善履职考核评价机制，推动第一书记用心用情用力干好工作，形成常态化扫黑除恶斗争的整体合力。

文、图/广州日报·新花城记者：章程 　通讯员：广正发广州日报·新花城编辑：林静